3月11日，十三届全国人大常委会四次会议根据了《全国人民代表交流会有关健全香港特别行政区选举规章制度的决策》。该决策要求了香港特别行政区选举规章制度的基本准则和关键因素，在其中第六条受权全国人民代表大会常务委员会改动香港特别行政区基本法配件一和配件二。3月30日，全国人民代表大会常务委员会根据2个新修订的配件，便是对全国人大常委会相关决策內容的全方位进行和实际贯彻落实。这两个配件分别是《香港特别行政区特首的造成方法》和《香港特别行政区立法会的造成方法和决议程序流程》。

本次健全香港特别行政区选举规章制度有什么关键点非常值得关心？将来一年内中国香港将开展3场选举，实施方案的高效率公布怎样保驾护航“一国两制”久久为功？新选举规章制度又怎样挑选“爱国者”治港？深圳卫视访谈了多名专家学者权威专家，对大伙儿所关心的热点话题开展逐一解释。

为选举委员会增权

本次健全香港特别行政区选举规章制度的关键突破口，是对选举委员会开展重新构建和增权。依据新修订的配件，选举委员会委员会由1200人升至1500人，4个界别升至五个界别，每一个界别均为300人。增加的第五界别将由香港特别行政区全国人大常委会代表、香港特别行政区全国人民代表大会委员会和相关全国团队中国香港组员的代表界构成。细读提案不会太难发觉，调节后的选举委员会每个界别构成均有转变，名额也是有调整。

比如，第一界别增加中小型企业界、商业界（三）；原先在第三界别的体育文化演出文化艺术及出版界、社会保障制度界，本次调节至第二界别；原来第二界别中的医疗界和环境卫生服务项目界则合二为一，为医药学及环境卫生服务项目界；第三界别则增加农村基层社团活动、老乡社团活动。选委会第四界别增加了港九系统分区委员会及地域消灭罪刑委员会、地域防火安全委员会委员会的代表、“新界”系统分区委员会及地域消灭罪刑委员会、地域防火安全委员会委员会的代表，也引起社会舆论关心。

针对这一转变，全国人民代表大会常务委员会法纪工作中委员会办公室副主任张建军强调，对选举委员会再次搭建和提升增权，是以中国香港的具体情况考虑，全方位小结很多年的选举社会经验后做出的关键制度性调节，也是此次健全香港特别行政区选举规章制度的关键。

尤其是针对选委会第四界别的转变，一直在香港生活和工作中的全国各地香港澳门促进会专家、香港政府基本法营销推广督查委员会委员会李浩然更深有体会，李浩然在接纳深圳卫视访谈时表明，提升这种委员会代表，是对于中国香港的基层治理。由于一直以来，中国香港在加强党的建设上面一个比较突显的难题便是中国香港有700多万元人口数量，但仅有一级政府，一级政府管理方法这么多区，毫无疑问没法考虑周全。但农村基层管理方法也是对普通百姓生活品质拥有最立即的危害。因此，提升这两大类委员会代表，一方面提高确保社会管理等多功能性，另一方面则是更能代表社区治理作用的社团组织的响声。

将来香港特首在各界别要有高些被接受程度

新的选举规章制度要求，特首侯选人须得到不少于188名选举委员会委员会的候选人，且以上五个界别中每一个界别参加候选人的委员会须不少于15名。选举委员会依据候选人的名册，经一人一票无记名网络投票挑选出特首侯任人，特首侯任人须得到超出750票。必须尤其强调的是，新的选举规章制度要求五个界别中每一个界别参加候选人特首的委员会不少于15名，这就规定有心竞选特首的人员务必在每一个界别上都有一定的认受性和被接受程度，才可以取得成功“出闸”。

区议会“被淘汰”选举委员会

尤其特别注意是，本次修定取消了区议会在选举委员会中的议席。过去的选委会组成中，有两个界别排序与区议会有关，分别是港九各区议会及新界各区议会，合现有117席，由全临港立法委员互选造成。区议会立法委员大占比变成特首选举委员会的组员，并在立法会中占据较多名额，变向地更改了区议会的特性和精准定位，使区议会在香港特别行政区经济生活中危害过大，乃至变成一些人从业反中乱港主题活动的关键服务平台。例如2016年选举委员会一般界别排序选举中，反对党已取出325席，再再加上戴耀廷等操弄区议会选举，促使大量乱港分子占有区议会的大部分立法委员，并高喊拿到选举委员会的117席，这立即造成了选委会的三分之一座次很有可能被运用来挑戰“一国两制”标准道德底线，冲击性香港特别行政区宪制纪律。

天津南开大学台港澳法研究所实行负责人李振兵就觉得，区议会是农村基层副书记的服务咨询组织，本次撤销区议会在选举委员会中的议席，是让区议会重归本来的部位和人物角色，另外能够阻隔区议会越矩扩大的不理智，阻拦外界阵营根据自下而上渐进性的颜色革命总体目标的完成，还能够避免香港特别行政区以往一些年社会主义民主全过程民粹化的趋向。

全国人大常委会常委会谭耀宗也强调，区议会不会再列入选举委员会中，它是依据基本法第九十七条的精神实质，让区议会“去意识形态化”，重归到为小区住户服务项目的作用，而不是变成反中乱港分子毁坏“一国两制”的服务平台。

立法会将迈入全新升级转变

选举委员会除开再次候选人并选举造成经济特区特首外，还提升了二项关键职责：一是承担选举造成很大占比的立法会立法委员，二是参加候选人所有立法会立法委员侯选人。修定后的立法会议席由70升至90席，议席遍布占比由以往的35席地域直选和35席作用界别，改成20席地域直选、30席作用界别和40席选举委员会。系统分区直选议席大幅度降低，2个区议会作用界别也已消退。

国务院办公厅香港澳门事务管理公司办公室办公室副主任邓中华在接纳新闻媒体访谈时强调，做出那样的制度管理是紧紧围绕进一步扩张立法会代表性，并更强反映各界人士的平衡参加，有益于保证 立法会不但能代表，不一样领域界别和地域的权益，并且能能够更好地代表香港社会的共同利益。

天津南开大学台港澳法研究所实行负责人李振兵觉得，立法会议席的拓展，事实上也是基本法由浅入深的一个标准。以往反对党和有一些激进派的政冶能量，她们期待三步并且做好一步走，让中国香港的全部社会主义民主全过程开上一个说白了的“快速道路”。但事实上在这儿隐藏的是外界阵营跟中国香港的內部政冶能量的勾连。

曾在2015年的区议会选举中取得成功入选深水埗区议会丽阁ps选区区立法委员陈颖欣，就和新闻记者叙述了她以前是怎样和乱港分子在选举中“较量”。陈颖欣告知新闻记者，2019年，恰逢中国香港修例风波暴发之时，她想争得续任区立法委员，没想到竟遭受“黑暴”分子结构的威协和进攻。为了更好地搞好公司办公室的防护措施，每日下班了时，陈颖欣都需要设定5道“副本”。另外，在她在街上做街站的情况下，也会被一些“黑暴”分子结构照相放进社区服务平台，遭受“网络语言暴力”。那一段时间，陈颖欣说自身不论是在办公室，或是来到大街上拉选票，跟群众碰面，都是会碰到性命吓唬。在选举当日，她发觉在自身的服务项目六年的小区里发生了许多从未见过的生面孔参与网络投票排长队，也就是市井传说故事“排长队师”，她们不断地排长队，造成选举网络投票团队十分长，影响了一些想真心实意网络投票的群众当日合理网络投票。

新增资扩股审会 保证 “爱国者治港”

为了更好地充足完成“爱国者治港”，本次修法增加了侯选人资质审查委员会。将来，不论是竟选特首、立法会立法委员或是选举委员会组员，都需要先历经侯选人资质审查委员会核查。对竞选人出示核查意向书的是中国香港国安委，引进中国香港国安委有益于从高些方面确保核查結果的公信力、公平公正、公平公正。另外，依据中国香港国安法第十四条要求，香港特别行政区维护保养国防安全委员会做出的决策不会受到司法部门核查，换句话说，国安委对侯选人是不是热爱祖国爱港具备一票否决权。

一直在中国香港从业新闻媒体工作中的汪骐告知深圳卫视新闻记者，将来中国香港选举人认同的侯选人，最先他应该是一个爱国者，资质审查就完全地确保了“爱国者”。并且这一次也十分确立地明确提出了“爱国者治港”，爱的是我国，是沒有模糊不清的空间的。汪琪还尤其告知新闻记者，现在有港媒发觉，“爱国者”忽然提升了，一些人之前沒有听他说道过热爱祖国，如今突然热爱祖国，因此一定要当心。在资质审查的情况下一定要问问这些人，在2019年到2020年“黑暴”期内，这种“突然的爱国者”在干什么，是否有立在国家主权上发音？

香港科技大学（深圳市）校领导讲座教授、全世界与当今中国高等研究所校长郑永年在访谈中更进一步表明，“热爱祖国”的心态、观点很重要，可是光这一点也不足，还务必有工作能力来定义、来了解中国香港究竟什么问题。认可难题之后，寻找解决困难的方法。期待中国香港根据本次选举规章制度的改革创新，把有工作能力的“马”找出去。

创作者：丁蓁蓁,深圳卫视直新闻小编。