“ 从地理区位上来看，真如地区在上海的位置，相当于新宿、涩谷在东京的位置。”在近日举行的 “真如论坛”上，上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭如此评价真如地区。

　　在上海的发展历史上，真如古寺、真如古镇已写下浓墨重彩的篇章。今天的真如，作为“城市副中心”“上海西北会客厅”正全面承接“上海2035” 的发展要求，积极打造“服务长三角的公共活动中心”。

　　尽管真如在地理位置上占据优势，但若要真正成为上海的“新宿”和“涩谷”，聚集人气是关键一步。

与会专家共同商讨长三角一体化背景下真如地区城市发展战略

用消费服务业‘伺候’好年轻人

　　真如地区基本是老城区，而本应发挥集聚人气作用的上海西站近年来却处于低迷态势。与会专家认为，上海西站作为重要的轨交枢纽，应尽快释放和激发副中心的潜在活力，吸引前沿科技与未来产业，如供应链科技金融、数字科技、总部办公、科技研发等。

　　“我们在规划上要给城市发展留出适当的空间，包括道路规划、建筑功能、公共场馆建设等。”陆铭强调，“需要注意的是，我们是在给2035年的城市做规划。届时，‘ 90后’已经超45岁了，在规划中，我们应该更多地考虑年轻人需要什么。”

　　“目前来看，我们对街道设计是不够的，建筑也没有高度的开放性，这些不利于增加时尚产业的开放性和互动性。”陆铭说，“要聚集人气，首先要把打造好消费型产业，衣食住行是人的基本需求，一个地区被打造得好玩、有趣了，年轻人就过来了。”

　　陆铭表示，“现在中国的城市已经进入到一个和过去不同的阶段，这是一个需要吸引年轻人才的阶段，政府不一定知道接下来会迎来什么样的产业，但我们可以把基础设施建好，先把年轻人‘伺候’好。”

　　紧锣密鼓建设中的真如地区

对产业和企业更加开放

　　要吸引产业进入，进一步“放开”很重要。

　　“过去一二十年，企业进入上海的成本较高，一些未能在发展起来的产业，在周边地区发展起来了，因为企业既需要控制成本，也需要在地理位置上靠近上海。”陆铭举例说，“由于当地成本上升，昆山地区的企业曾纷纷搬迁至苏北地区，但近两年又开始陆续搬回来，究其原因，还是‘成本第一’，企业需要降低土地、人工各方面成本。”

　　真如可开发用地数据

　　上海和周边的关系将越来越紧密，随着上海地铁2号线往西延伸，集聚、辐射、带动功能将进一步增强。

　　“真如地区的规划一定要适应上海产业结构的转型，同质产业在一定区块内形成上下游产业链的趋势，在未来10年20年内一定会愈发清楚。同时，在实践中，产业布局一定程度上并非由政府说了算，企业会‘用脚投票’。” 陆铭告诉记者，“成长好的区块不是规划出来的，像上海近年发展起来的电竞产业、互联网产业……若干年前并不在政府规划视野内。曾经有人说‘上海是个没有互联网基因’的城市，但这几年上海更加开放后，就有了像‘B站’‘喜马拉雅’这样成功的互联网企业。”

　　将真如地区的发展放在长三角的格局下来看，真如不仅要做上海的城市副中心，真如在未来还希望能对长三角各地产生吸引力。

　　上海市和周边城市存在跨省级边界，需要积极开展合作，也可以形成竞争关系。南京大学建筑与城市规划学院教授罗震东表示，“我们可以将真如放在上海或长三角范围内和其他板块比较，看看真如拥有哪些独特的优势，哪些事情在真如做会更有效率，就将这件事落实下去，这样更容易形成一个比较优势。同时，真如的发展也要考虑长三角的需求，如上海西站这个‘门户’是不是该分担一部分客流，这都需要真如在基础设施方面改进。”

　　俯瞰真如地区

　　此外，对标其他国际大都市，上海的产业还有明显的短板。在陆铭看来，最大的短板在文化产业。“上海已经是这么大一个经济体，而文化方面却远远跟不上，我特别期待上海能够拥有几十年前的‘东方巴黎’的那种地位。”陆铭说。

　　在上述论坛上，普陀区委常委、副区长张玉鑫表示，为了更加积极主动服务和支持国家战略，真如发展一要聚焦把握新发展阶段，提高判断力，以创新引领、优化发展为路径，充分发挥上海西大门的特色优势；二要聚焦落实新发展理念，提高领悟力，深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”基本要求，积极导入高品质公共服务设施，打造宜居宜业的生活及营商环境；三要聚焦构建新发展格局，提高发展力，聚焦四大核心功能、五型经济，加快构建政策、服务、人才等创新生态资源，在推动一体化中实现高质量发展。

　　(文中图片均由记者吴斯洁摄)

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（文章来源：国际金融报）