新华通讯社北京市4月14日电（新闻记者赵文君）14日举办的国务院办公厅常务会根据《我国市场主体登记管理办法（草案）》。草案明确提出六大措施，包含提高登记便捷度、精减申报材料和登记阶段、促进处理“销户难”、开设歇业规章制度、确立诚实守信和管控规定、法律依据和惩罚对策等。

草案融合已颁布的有关市场主体登记管理方法的行政规章，对在中国地区以盈利为目地从业生产经营的各种公司、个体户、农户农业合作社等登记管理方法做出统一要求，为培养发展壮大市场主体和推动公平交易出示法治保障。

人民大学法学系专家教授刘俊海表明，草案是在我国“十四五”阶段为培养和发展壮大市场主体、充足释放出来活力而发布的商事制度行政规章，针对进一步深化体制改革、推进“放管服改革”改革创新，减少市场准入制度门坎、激励全民创业大众创业等具备重特大的实际意义。

刘俊海觉得，在提高登记便捷度层面，草案为减少交易费用、维护保养买卖安全性、提高工作效率，出示了牢靠的制度保障。尤其是“外地能办”条文，展现了数字化时代对行政单位的基本上规定。在精减原材料和阶段层面，登记行政机关可以根据政务公开数据共享平台获得的基本信息，不会再规定申请者反复出示，从规章制度上结束了以往让公司、投资者、人民群众数次奔波往返于登记行政机关的历史时间。

为促进处理“销户难”，草案明文规定市场主体未产生或已偿还债务、员工工资、社保费用、应交税金等，书面形式服务承诺担负有关法律依据并按照规定公示公告的，可按简易程序申请办理销户，在其中个体户不用公示公告。

刘俊海觉得，对于公司撤出时间长、办理手续繁、原材料多等堵点难题，按简易程序申请办理销户，有利于提高市场主体的自身升级工作能力，另外也确立了有关门坎，要依规依规申请办理。

为减少市场主体保持成本费，草案开设歇业规章制度。因洪涝灾害、安全事故灾祸、公共卫生服务事情等导致运营艰难的，市场主体可独立决策在一定阶段内歇业并向登记行政机关办理备案，歇业最多不可超出三年。刘俊海表明，这进一步健全了歇业规章制度，为公司挽救了市场主体资质。

草案确立诚实守信和管控规定，市场主体推行实名认证登记，对递交原材料真实有效、合理合法和实效性承担，并按照规定公示公告年报和登记基本信息。对登记时递交虚报原材料或有别的诈骗个人行为的，撤消其市场主体登记，立即责任者三年内不可再度申请办理登记。针对登记行政机关依据市场主体个人信用情况执行规范化管理管控，采用“双随机、一公布”方法对登记事宜开展监督管理。刘俊海觉得，草案在提升 登记高效率的另外，更为提升 登记的清晰度和公信度，合理防止可选择性稽查，保证全透明稽查、依法办案，展现了法治政府的基本上规定。

刘俊海说，在确立违纪行为的法律依据和惩罚对策层面，草案展现了诚实守信有价的基本上核心理念，进一步提高了市场主体登记规章制度的可靠性、便捷性、公平公正和可预估性，把握住了提高市场主体活力的“牢牢”。