铁路上海局，在国铁集团中，可以毫无悬念地称之为铁路大局，这体现在铁路上海局的管辖区域大，包含江浙沪皖三省一市外加挨着这些省份的部分线路和车站；体现在上海局的铁路规模庞大，体现在上海局的货运量、客运量都非常庞大；体现在上海局的铁路总里程超多，而且高铁总里程全国第一。仅此三个“体现”，就足以说明。当然，上海局能有这么多的高铁，主要还是江浙沪皖三省一市抓住了铁路建设浪潮，尤其是安徽省和浙江省，其高铁建设空前规模，而且在2020年安徽省的高铁总里程全国第一。

　　长三角高铁

　　当然，上海局也有例外的，就是江苏省，为什么呢？

　　这里并不是说江苏省的高铁建设不多，总里程不长。相反，江苏省的高铁总里程达到2215公里，在全国高铁里程中排名第三，而且全省高铁基本全覆盖。那么为什么说江苏省在铁路上海局中是个例外呢？高铁复线新规定：既有线需达到80%运能方可实施

　　我们这要从江苏省的高铁布局来看。众所周知，江苏省的苏南地区全国富裕程度自称第二，恐怕没有其他省能够称第一的。当然，这样的发达地区，其高铁更是让人瞠目结舌。南京至苏州之间的高铁就有京沪高铁、沪宁城际高铁、苏南城际高铁、宁杭高铁、宁安高铁、沪通铁路，还有即将开工建设的沪渝蓉高铁、扬马高铁等等。这些苏南高铁，除了极个别外，都是设计时速达到350km/h的高速铁路，但是苏北广大地区呢？

　　苏北高铁干线

　　我们研究苏北的高铁布局不难发现，苏北平原上的高铁，不少是设计时速为250km/h的高铁，甚至是200km/h的准高铁。例如苏北最能够直通上海的徐宿盐淮高铁、连淮扬镇高铁，十字交叉的这两条高铁，居然都是设计时速为250km/h的有砟轨道高铁。甚至号称设计时速为350km/h的宁淮高铁在淮安地区的那个接入方式，能跑200就吓死人了。不过，江苏省在新的规划中，将全省的高速铁路总里程提升至3670公里。这里面就明确提出了沿着徐宿淮盐高铁和连淮扬镇高铁再建设计时速为350km/h的高速铁路。渝万高铁首次环评，明确为沿江高铁，时速350km/h正线长251余公里

　　对于这样的规划，广大苏北平原地区可谓是翘首以望，毕竟规划了设计时速为350km/h的高速铁路，而且现在已经有了250km/h的低标准高铁，可谓是十全十美。

　　高铁

　　可是没想到的是，在2021年，国务院出台了全国性的建设高铁意见，明确提出了对高铁建设严控，更加严控的是新建平行高铁，并明确指出要既有线的客运量达到设计运能的80%以后，才允许新建。对于这个建设高铁的意见，在业界甚至全国，都被网民们称之为高铁刹车令。首个面临停运的高铁：武咸城际高铁因客运量越发不足面临停运危险

　　对于这样的高铁刹车令，设计时速为350km/h的徐宿盐淮高铁和设计时速为350km/h的连淮扬镇高铁，在2035年之前，是绝无可能达到80%的运能的。因此，在笔者看来，苏北350km/h高铁的这两条干线，至少20年甚至更久是没有可能新建了。

　　徐州东站

　　反之，查看安徽的高铁，除了合宁铁路、合武铁路、宁安高铁、六庆铁路是设计时速为250km/h的高铁外，其他的高铁，全部是设计时速为350km/h的高铁，而且合宁铁路和和合武铁路的平行新建合宁高铁和合武高铁全部是设计时速为350km/h的高铁，宁安高铁还是全国少有的设计时速为250km/h的无砟轨道高铁。可见安徽的350km/h高铁基本成型，而浙江除了沿海铁路外，其他的新建高铁中，除了杭黄高铁其他的都是设计时速为350km/h的高铁。未列入国家规划的铁路凉凉，国家要求严格执行规划不得随意调整

　　如此看来，高铁刹车令下的铁路上海局范围，苏北平原，一个最容易建设高标准高铁的地方，因为规划失误，成为350km/h的最大遗憾地。