中国初次在我省范畴内下发了保税油地区经营许可权。

　　近日，国家商务部等20单位协同下发的《有关推动海南自由贸易港貿易自由经济扩大开放多个对策的通告》明确提出，将海南省本省国际性出航船只保税给油许可权下发海南省人民政府，经准许的保税油充注公司可在海南省本省为国际性出航船只及以洋浦港做为中转港从业内外贸同船运送的地区船只充注保税油。

　　在4月26日中午的国家商务部记者招待会上，国家商务部自由贸易区港司厅长唐文弘强调，保税油经营是对外开放海港关键必不可少作用，是国际海运和出口外贸发展趋势的关键确保。洋浦港是中西部区港貿易新安全通道海运集装箱运输枢纽，是朝南远洋航行安全通道关键连接点，本次授予海南省人民政府保税油地区经营许可权将扩张提供的油公司规模，减少轻质燃料油成本费，便捷国际海运公司开展航道生产调度和海港工作。将来将把洋浦港打导致在东南亚地区具备知名度的保税油供货产业基地，助推基本建设海南自由贸易港。

　　通告确立“在洋浦保税临港内优先示范点经‘一线’进出口贸易石油和成品油批发，不推行公司资质和总数管理方法，出入‘二线’按进出口贸易要求管理方法。”它是专业为海南自由贸易港量身定做打造出的一项规章制度分配，现阶段在洋浦保税临港体制机制创新，这将为未来扩张特殊地区范畴、最后在海南海南岛营销推广积累经验，促进海南海南岛范畴内的成品油自由贸易区。

　　保税油经营再一次“破冰之旅”

　　新品发布会上，唐文弘详细介绍，国际性出航船只保税油就是指依照国际性行驶国际惯例，经国务院办公厅准许享有保税现行政策，免税进口关税、進口阶段所得税和所得税，不占进口配额，由海关监督供货的国际性出航船只用成品油。

　　在我国对保税油经营业务流程推行我国特定经营，先前，国务院办公厅共准许5家公司在全国各地范畴内进行保税油经营，授予浙江舟山市、广东深圳两个地方地区保税油经营许可权。此次现行政策的提升取决于，海南省是第一个在城市群范畴内得到保税油地区经营许可权的地域。

　　唐文弘注重，保税油经营是对外开放海港关键必不可少作用，是国际海运和出口外贸发展趋势的关键确保。洋浦港是中西部区港貿易新安全通道海运集装箱运输枢纽，是朝南远洋航行安全通道关键连接点。

　　“本次授予海南省人民政府保税油地区经营许可权，一是有益于扩张提供的油公司规模，减少轻质燃料油成本费，便捷国际海运公司开展航道生产调度和海港工作；二是根据自主创新管理方案，激发地区主动性，激起销售市场魅力，逐渐创建完善、高效率的保税油供应管理体系；三是充分运用洋浦港的区位优势和制度优势，推动海港经济发展全产业链发展趋势，提高海事局服务能力和水准，将洋浦港打导致在东南亚地区具备知名度的保税油供货产业基地，促进海南自由贸易港基本建设。”

　　先前，中国经营国际性出航船只保税油供货资质的仅有中国船舶燃料油有限责任公司、中国石化中海国际船只然料供货有限责任公司、中国石化湘江然料有限责任公司、中国石化宁波舟山原油子公司、深圳市光汇股权有限责任公司等五家公司。2016年，中国的国际性出航船只保税轻质燃料油销售量并未超出1000万吨，而马来西亚保税轻质燃料油直接供应量做到4680万吨级。

　　但是，极少数公司经营国际性出航船只保税油的“坚冰”已经被摆脱。先前，浙江省自贸区也曾下忽略保税给油许可权，国务院办公厅将浙江自贸区内国际性出航船只保税给油许可权下发至舟山市市人民政府。

　　浙江省第一批根据保税油经营资质证书的四家公司包含省属大中型电力能源公司浙江能源集团有限责任公司属下宁波舟山浙能石油化工设备有限责任公司、世界五百强中国华信集团属下华信国际(宁波舟山)原油有限责任公司、有着20年保税油供货工作经验的中油泰富船只然料有限责任公司、宁波舟山当地大牌明星公司和润集团属下舟山港综合性保税区煤化工有限责任公司。

　　保税油许可权的下发，将使中国大量有整体实力的公司进到保税油销售市场，中国在全世界船用食油销售市场的市场份额将大幅度提升，极大的保税油供给量慢慢促进全世界船用食油销售市场重心点向中国迁移。

　　量身定做燃气对外开放对策

　　原油貿易对外开放也是多个对策的一项关键內容。

　　通告确立，“在洋浦保税临港内优先示范点经‘一线’进出口贸易石油和成品油批发，不推行公司资质和总数管理方法，出入‘二线’按进出口贸易要求管理方法。”

　　新品发布会上，国家商务部出口外贸司一级巡视员江帆强调，在特殊地区内对成品油貿易不推行公司资质和总数管理方法，是国家商务部专业为海南自由贸易港量身定做打造出的一项规章制度分配。依据现行标准监管条件，现阶段在洋浦保税临港体制机制创新，这将为未来扩张特殊地区范畴，并最后在海南海南岛营销推广积累经验，促进海南海南岛范畴内的成品油自由贸易区。

　　江帆强调，近些年，中国不断推动燃气深化改革，逐步完善原油貿易管理方案，成品油贸易便利化水准持续提升，强有力确保了中国石油成品油批发的平稳供货。

　　《海南自由贸易港基本建设整体方案》公布至今，国家商务部依据海南自由贸易港发展趋势精准定位规定，从统筹规划下手，适用海南加速培养具备海南特点的市场竞争新优点；适用海南扩张成品油貿易，加速洋浦石油化工产业园区基本建设，更强充分发挥海南燃气贮备工作能力；适用海南進口低温蜡烛等特殊油，加速产生产业链优点，促进海南特殊油加工制造业更新换代和行业发展。现阶段，成品油貿易在海南出口外贸中占有了关键影响力，并将推动海南石油化工设备和燃气产业链转型发展。

　　下一步，国家商务部将大力支持海南自由贸易港对外开放发展趋势。另外，为统筹谋划成品油进出口贸易管理方法改革创新探寻有效途径、累积新工作经验，推动燃气领域高质量发展，更强服务项目于确保我国能源问题。

（文章内容来源于：二十一世纪经济发展报导）